Intro
Abkürzungsverzeichnis
Abbildungsverzeichnis
Tabellenverzeichnis
1 Einleitung
1.1 Ausgangssituation und Problemstellung
1.2 Gang der Untersuchung
2 Bewertung von Maßnahmen auf Kosteneffizienz
2.1 Gewässerbewirtschaftung vor dem Hintergrund der WRRL
2.1.1 Maßnahmenprogramme für Flussgebietseinheiten
2.1.2 Auswahl kosteneffizienter Maßnahmen
2.1.2.1 Anforderung der Richtlinie
2.1.2.2 Kategorien von Maßnahmen
2.1.2.3 Begriff der Kosteneffizienz
2.1.2.4 Relevante Methode
2.1.2.5 Bedeutung der Maßnahmenkombinationen
2.1.3 Leitfäden zum Umsetzungsprozess
2.2 Kosten-Wirksamkeits-Analyse
2.2.1 Zielanalyse
2.2.2 Erfassung von Nebenbedingungen
2.2.3 Alternativenbestimmun
2.2.4 Kostenanalyse
2.2.4.1 Betriebswirtschaftliche Kosten
2.2.4.2 Volkswirtschaftliche Kosten
2.2.5 Wirksamkeitsanalyse
2.2.6 Ergebnis der Analyse
2.3 Betrachtung der Umwelt- und Ressourcenkosten
2.3.1 Kontext: Kostendeckung der Wasserdienstleistungen
2.3.2 Definitionen
2.3.3 Prüfung weiterer Zusammenhänge mit den Maßnahmen(-program-men)
3 Verwaltungspraxis und Kriterienentwicklung
3.1 Maßnahmenentwicklung und -auswahl in Niedersachsen
3.1.1 Beiträge für die Maßnahmenprogramme
3.1.2 Involvierte Ebenen des Prozesses
3.1.2.1 Maßnahmenträger
3.1.2.2 Gebietskooperationen
3.1.2.3 Niedersächsischer Landesbetrieb für Wasserwirtschaft, Küsten- und Natur-schutz
3.1.3 Vorgehen der Maßnahmenkategorisierun
3.2 Exkurs: Französische Wasseragenturen als Modell für die niedersächsische Wasserwirtschaft?
3.2.1 Organe der Gewässerbewirtschaftung in Frankreich
3.2.1.1 Nationale Ebene
3.2.1.2 Ebene der hydrographischen Einzugsgebiete
3.2.1.2.1 Wasseragenturen
3.2.1.2.2 Einzugsgebietskomitees
3.2.2 Vorschläge zur Implementierung von einzugsgebietsbezogenen Was-seragenturen.

3.2.2.1 Aufbau und Zuständigkeiten
3.2.2.2 Eingliederung von Wasseragenturen in bestehende Verwaltungsstrukturen sowie finanzielle Ausstattung
3.2.3 Abschließende Diskussion
3.3 Entwicklung von Eignungskriterien
3.3.1 Bewertung von Bewertungsmethoden
3.3.2 Handlungsmaßstäbe der Verwaltung
3.3.2.1 … als Orientierung in Handlungsfreiräumen
3.3.2.2 Relevanz ausgewählter Handlungsmaßstäbe für die Kriterienentwicklung
3.3.2.2.1 Rechtmäßigkeit
3.3.2.2.2 Zweckmäßigkeit
3.3.2.2.3 Wirtschaftlichkeit
3.3.2.2.4 Einsichtigkeit
3.3.2.2.5 Verantwortlichkeit
3.3.2.2.6 Schlussfolgerungen
3.3.3 Bewertung des Verwaltungshandelns aus ökonomischer Perspektive
3.3.3.1 Maßnahmenauswahl mittels KWA im Prozess der öffentlichen Leistungs-erstellung
3.3.3.2 Ebenen der Bewertung
3.3.3.2.1 Effektivität
3.3.3.2.2 Effizienz
3.3.3.2.3 Kosteneffizienz
3.3.4 Kriteriendefinition
3.3.4.1 Effektivität
3.3.4.2 Effizienz
3.3.4.3 Kosteneffizienz
3.3.4.4 Transparenz
3.3.4.5 Nebenkriterium: Prozessebene Maßnahmenträger
4 Durchführung und Auswertung der Fallstudien
4.1 Auswahl der Fallstudien
4.2 Fallstudie I: Fischaufstiegsanlage am Dinkel-Wehr in Neuen-haus2
4.2.1 Hintergrund
4.2.1.1 Wasserbewirtschaftungsfragen im Naturraum Tiefland
4.2.1.2 Geographische Situation
4.2.1.3 Gewässerstruktur und Gewässergüte
4.2.1.4 Hydraulische Situation
4.2.1.5 Dinkel-Wehr und Fischaufstiegsanlage
4.2.2 Durchführung der Kosten-Wirksamkeits-Analyse
4.2.2.1 Zielanalyse
4.2.2.2 Erfassung von Nebenbedingungen
4.2.2.3 Alternativenbestimmung
4.2.2.4 Kostenanalyse
4.2.2.5 Wirksamkeitsanalyse
4.2.2.6 Ergebnis der Analyse
4.3 Fallstudie II: Wassernutzung und Gewässerschutz im Alten Land
4.3.1 Hintergrund
4.3.1.1 Wasserbewirtschaftungsfragen im Naturraum Marsch.

4.3.1.2 Gewässerdefizit Strukturarmut
4.3.1.3 Obstbau und Wassernutzung
4.3.2 Durchführung der Kosten-Wirksamkeits-Analyse
4.3.2.1 Zielanalyse
4.3.2.2 Erfassung von Nebenbedingungen
4.3.2.3 Alternativenbestimmung
4.3.2.4 Kostenanalyse
4.3.2.5 Wirksamkeitsanalyse
4.3.2.6 Ergebnis der Analyse
4.4 Ableitung der Untersuchungsergebnisse
4.4.1 Effektivität
4.4.2 Effizienz
4.4.3 Kosteneffizienz
4.4.4 Transparenz
4.4.5 Nebenkriterium: Prozessebene Maßnahmenträger
4.4.6 Abschließende Bewertung
5 Fazit und Handlungsempfehlungen
Literaturverzeichnis.